地膜覆盖技术是我国农产品安全供应的重要保障技术之一。我国每年作物覆膜面积近3.0亿亩,直接经济效益1200亿至1400亿元。近年来,我国针对传统地膜覆盖技术所带来的土壤环境恶化、产品质量退化等“白色污染”问题出台多项政策,深入推广全生物降解地膜应用。然而全国政协委员、中国科学院院士李景虹指出,当前依然存在以下三方面问题:
一是目前的国家标准《GB/T35795—2017全生物降解农用地面覆盖薄膜》已不能完全适用可降解地膜的发展水平,可降解地膜评价认证和降解产物检测评估体系也亟待完善;二是可降解新材料成本高于传统塑料,处于市场竞争的劣势地位,难以大规模替代传统塑料地膜;三是我国生物降解技术有关产品综合性能不足,不能完全适应复杂的自然地理条件,部分地区出现提前降解现象。
他认为,当前仍需继续加快全生物降解地膜的推广,并配套进行污染残留治理工作。
一方面,建议设立试验示范和推广专项预算,加快应用于可行性已验证的地域和作物上,同时采取差价补贴、减免征税等措施激励相关主体加快全生物降解地膜的研发、生产。
另一方面,政府组织相关行业协会完善降解地膜标准,健全评估降解地膜效果和安全性的认证体系,推行资格准入制,通过严格执法把关产业源头。
此外,在尚不适宜应用全生物降解地膜的地域和作物上,也要加强聚乙烯地膜的产销管控与回收,推进残膜处理设备与技术的应用。